推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电(lǐdiàn)新能源新材料产业是战略性新兴产业。图为宁德时代研发(yánfā)的全球首款采用磷酸铁锂材料并可实现大规模量产的4C超充电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄(shè) 福州新区依托国家级(guójiājí)物联网产业(chǎnyè)示范(shìfàn)基地，已集聚274家物联网企业，成为我省物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖数字小镇全景。本报记者 游庆辉 摄 近年来，南安市大力发展水暖卫浴产业(chǎnyè)(chǎnyè)，打造千亿产业集群，目前，该市拥有水暖卫浴企业700多家，销量占全国60%以上。 图为南安市经济开发区的科牧智能公司5G马桶生产车间，机器人在注塑生产线(shēngchǎnxiàn)上工作。本报记者 王毅(wángyì) 摄 大力推动中试公共服务(gōnggòngfúwù)平台建设 全国政协委员，中科院院士 谢素原(yuán) 中试是(shì)解决科研成果可不可产、好不好用的关键环节。 一、明确各类中试平台建设的牵头部门、建设主体、建设模式(móshì)，鼓励中试平台开发数据采集、实验(shíyàn)管理、数字孪生等(děng)系统，支持龙头企业构建基于产业集群的数字化中试公共服务平台。 二(èr)、以我省构建政府引导基金矩阵为契机，打造专业的(de)中试(zhōngshì)母基金、产业基金、风投基金，探索“金融+保险+服务”的风险解决方案，针对高风险、大资金需求的共性技术中试项目，引入(yǐnrù)更多“耐心资本”长期助力转化落地。 三(sān)、全面梳理企业、高校、科研院所的优质科研成果和中试平台，建立中试项目、平台资源库，推动(tuīdòng)科研成果与产业需求(xūqiú)精准匹配、高效链接。 四、加强中试专业人才队伍(réncáiduìwǔ)建设，推动我省工科优势(yōushì)院校、应用型本科高校等设立培育中试专业人才的产业学院；依托行业龙头“引育用”一体培养储备跨学科科研人员(kēyánrényuán)、中试工程师等急需人才。 促进(cùjìn)民营经济产业创新 省政协(shěngzhèngxié)常委，省总商会副会长 景浓 以“四链”融合的创新(chuàngxīn)生态助力民营经济产业创新。 一是打造智慧(zhìhuì)产业社区，推广漳州“产城人”融合(rónghé)产业社区的经验，建设精品产业社区或特色微园区，以宜商宜业实现“引凤栖梧”。 二是建设产业创新联盟，鼓励金融机构助力初创企业(qǐyè)孵化成长，引导行业(hángyè)龙头企业发起成立(chénglì)涵盖产业链供应链优质企业的产业联盟，整合资源赋能行业创新。 三是锻造引才育才品牌，为(wèi)创业者在政策申报、法律财税、人才资源、经营培训、融资服务(fúwù)上提供全周期服务，走出一条人才带技术(jìshù)、技术变项目、项目融资金、实现产业化的创新路径。 四是共建成果转化平台，拓展我省工业(gōngyè)企业供需对接平台功能，加快建设行业孵化器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态(shēngtài)。 联合大院大所(dàsuǒ)共建高端研发机构 加强科研基础设施(jīchǔshèshī)建设 省政协常委，福州大学副校长 邱挺(qiūtǐng) 联合大院大所(dàsuǒ)共建高端研发机构，是省、市深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略的(de)重要抓手。 一要(yào)着力构建院所与目标企业的定向(dìngxiàng)对接机制，引导科研团队聚焦产业(chǎnyè)升级关键共性技术难题开展专项研究，提升“技术研发—产业化应用”的转换效能。 二要设立专项基金，将“行业共性关键(guānjiàn)技术开发”从综合性技术创新资金中剥离，设立独立核算科目，适度上浮原有(yuányǒu)技术创新专项资金中针对共性技术开发的补贴标准(biāozhǔn)。 三是强化基础设施(jīchǔshèshī)支撑，显著(xiǎnzhù)提升重大科技基础设施投资强度，建立重大科技基础设施科学遴选机制，加强设施预制研究和(hé)关键部件研发。 四是构建科学运营体系，重点构建功能性支撑(zhīchēng)平台体系，制定产学研结合引导政策，完善配套服务体系建设，为投资体系提供(tígōng)专业化(zhuānyèhuà)保障支撑。 金融助力(zhùlì)科技创新与产业创新融合 省政协常委，经济委员会(jīngjìwěiyuánhuì)副主任 陶以平 建议从数字(shùzì)赋能、集群培育、未来布局三大方向发力，构建“政策引导+市场驱动+生态协同(xiétóng)”的科技金融体系。 一(yī)、以金融支持助力传统产业高端化智能化(zhìnénghuà)绿色化发展。搭建“产业大数据平台”，推动金融机构开发智能化信贷模型，鼓励银行运用区块(qūkuài)链技术建立知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息(tiēxī)券”等金融产品，加强算力、电力、运力、存力一体化规划。 二、以金融(jīnróng)支持促进新兴产业(chǎnyè)融合集群发展。打造“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点(zhòngdiǎn)产业建立“一产业一基金”体系，引导政府性基金明确分工、集中发力。 三、以金融支持加速未来产业(chǎnyè)前沿布局。合理优化未来产业培育方向并引导产业基金重点投资，构建(gòujiàn)基础研究(yánjiū)金融支持体系，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室开展原始创新。 聚焦高质量数据与高价值场景(chǎngjǐng) 打造(dǎzào)人工智能产业发展新引擎 省政协常委，国投智能(zhìnéng)（厦门）信息股份有限公司董事长 滕达 建议聚焦高质量(gāozhìliàng)数据和高价值场景，扎实推进“人工智能+”行动，促进(cùjìn)科技创新与产业创新深度融合。 一是遵循“场景牵引—数据支撑—算法创新(chuàngxīn)”的发展路径，形成从场景挖掘到技术突破(tūpò)的完整闭环，实现技术研发与产业(chǎnyè)需求的精准对接。 二是(èrshì)锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业、软件与互联网(hùliánwǎng)等重点行业、重点领域精准发力，通过培育行业“AI+”领军企业(qǐyè)，打造特色产业集群。 三是围绕新能源、海洋产业、生物制造(zhìzào)、特色农业、现代纺织服装等战略领域(lǐngyù)，建设行业高质量数据集。 四是以跨区域协同为突破口，构建“全省一盘棋”的(de)算力网络架构，打造智能算力调度中枢。通过智能化资源编排(biānpái)，动态(dòngtài)调度，推动算力资源区域间差异化配置和跨区域流转与共享。 省政协常委，福建火炬电子科技股份(kējìgǔfèn)有限公司总经理 蔡劲军 当前(dāngqián)企业普遍存在信息安全意识薄弱、投入不足的问题，亟须政府(zhèngfǔ)层面强化引导。 一、完善研发费用加计扣除政策，对于制造业企业(qǐyè)利用数字化、人工智能技术改进产品技术、工艺、质量，提升产品核心(héxīn)竞争力的(de)研发项目(xiàngmù)，应将其归集于企业研发费用，推动企业加快“智能制造”转型升级。 二、政府或行业协会牵头，举办制造业数智化(shùzhìhuà)转型和信息安全的(de)行业交流分享活动，邀请制造业龙头企业分享实践经验，助力制造业企业更(gèng)准确地作出(zuòchū)数智化投入决策，同时提升企业对信息安全的重视程度和应对能力。 三、构建完善(wánshàn)的“省—市—企”三级联动的风险监测预警及(jí)应急响应体系，形成跨地域的行业协同防御体系。 省政协常委，民进省委会副主委(zhǔwěi) 吴丽冰 发展布局未来产业，建议做到“五个(wǔgè)一批”： 精选一批细分赛道(sàidào)，引导各地结合自身资源禀赋，锚定1~2个重点发展方向，依托(yītuō)高新区、开发区等创建未来产业(chǎnyè)先导区，以点带面推动未来产业高质量发展。 搭建一批技术策源机构(jīgòu)，向上争取落地“国字号”大科学装置，推动政府搭台支持高校院所与企业共同(gòngtóng)组建创新联合体，前瞻部署关键技术攻关项目(gōngguānxiàngmù)。 孵化一批硬科技企业(qǐyè)，筛选创新能力(chuàngxīnnénglì)强、市场前景广的中小型硬科技企业予以重点帮扶。 设立一批(yīpī)“投早投小”种子基金(jījīn)。探索成立科技成果转化种子基金，对长期投资提供低息、减税等政策，建立合理容错机制。 谋划(móuhuà)一批未来技术应用场景(chǎngjǐng)，成立场景创新中心，定期发布未来产业应用场景清单，为未来产业发展落地匹配一批可示范、可体验、可推广(tuīguǎng)的新场景。 创新我省产业公共技术服务平台(fúwùpíngtái)管理 全国政协(quánguózhèngxié)委员，九三学社省委会主委 王长平 产业公共技术服务平台(fúwùpíngtái)是连接(liánjiē)科技创新与产业创新的重要纽带。建议： 一是由平台承建方引进专业(zhuānyè)团队（或(huò)公司）加盟，成立合资平台运营公司，充分发挥平台服务科技创新与产业创新的价值。 二是加强(jiāqiáng)平台统筹规划，在(zài)省大型科研设施仪器管理服务平台基础上，由科技厅牵头，建设产业公共技术服务平台，汇总设备清单(qīngdān)和测试能力，推动服务资源和仪器信息互联互通。 三是改革政府投入模式，将一次性政府补贴(bǔtiē)资金(zījīn)拆分成硬件设施、团队经营、设备升级三部分，分批次分阶段投入，支持平台软实力建设，引进先进技术(jìshù)和高层次管理人才，提高平台运作能力和服务水平。 四是加快市场化转型，鼓励(gǔlì)平台根据产业和客户需求，建立灵活的市场化、企业化运营模式，主动开拓市场，培育(péiyù)“自我造血”能力。 培育产业创新主力(zhǔlì)军团 省政协委员，中科院(zhōngkēyuàn)院士、嘉庚创新实验室主任 郑南峰 新质生产力需高素质(gāosùzhì)青年人才支撑(zhīchēng)，亟须破除深层次制度瓶颈，释放跨界创新势能。 一是机制破冰，重构人才(réncái)价值坐标系。以产业化(chǎnyèhuà)贡献度为核心标尺，推行“三轨并行”评价改革，通过差异化路径激活人才创新动能。 二是文化重塑，构建“敢闯敢创”新范式。设立“非共识(gòngshí)创新奖”，专项支持未被主流(zhǔliú)认可但具颠覆潜力的研究，构建“政府-企业-资本”三方联动的“创新保险池”，鼓励科研机构开展科学家、产品经理等混编组队，以赛代练培育跨界(kuàjiè)协作基因(jīyīn)。 三是生态赋能，打造雨林式(shì)支撑体系。设立“产业创新特区”，推行允许试错性政策先行先试；依托省创新实验室(shíyànshì)，由政府主导建设(jiànshè)硬科技共享中试平台，推动龙头企业开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创基金，重点(zhòngdiǎn)支持量子计算、生物医药等长周期领域(lǐngyù)。 （发言摘登由本报记者 郑雨(zhèngyǔ)萱 整理）