关岭围墙村：东西部协作铺就“幸福路” 描绘乡村振兴新图景

近日，由省文化和旅游厅、省财政厅、省体育局等10家单位共同制定(zhìdìng)的(de)《辽宁省文体旅融合提振消费的若干举措》（以下(yǐxià)简称《若干举措》）正式发布，以“支持文体旅融合消费惠民让利”等11方面措施，为全省(quánshěng)经济高质量发展提供有力支撑。 注重惠民助企、注重辽宁特色、注重政策协同，是《若干(ruògān)举措(jǔcuò)》的三大特点。《若干举措》注重与大力提振消费若干举措、促进体育消费的措施等政策衔接，进一步明确市场秩序维护、财会(cáikuài)监督、统计监测等机制，确保政策落地见效(jiànxiào)。 《辽宁省(liáoníngshěng)文体旅融合提振消费 辽文旅发〔2025〕17号(hào) 各市政府、省（中）直有关(yǒuguān)部门，省公共文化服务中心，中国银联辽宁省分公司(fēngōngsī)、中国石化辽宁石油分公司： 《辽宁省文体旅融合(rónghé)提振消费的若干举措》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请(qǐng)结合实际认真贯彻落实。 辽宁省(liáoníngshěng)地方金融管理局 国家税务总局辽宁省(liáoníngshěng)税务局 国家税务总局大连市(dàliánshì)税务局 国家金融监督管理总局辽宁(liáoníng)监管局 中国人民银行(zhōngguórénmínyínháng)辽宁省分行 2025年6月(yuè)14日 辽宁省文体旅融合提振消费(xiāofèi) 为贯彻党中央、国务院关于(guānyú)大力提振消费的部署要求，落实《提振消费专项行动方案》（中办发〔2025〕16号）和《关于进一步培育新(xīn)增长点 繁荣文化和旅游消费的若干措施》（国办发(guóbànfā)〔2025〕2号），结合我省实际，制定(zhìdìng)如下措施。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入(shēnrù)贯彻落实习近平总书记在(zài)辽宁(liáoníng)考察(kǎochá)时的重要讲话和重要指示精神，在繁荣文化中打造新的经济增长点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，锚定打造高品质文体旅融合发展示范地的目标任务，聚焦稳存量、育(yù)增量、提质量，丰富惠民举措(jǔcuò)，进一步提振文体旅消费，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 （一）支持文体旅融合(rónghé)消费惠民让利 实施“百城百区”“百城千站”文化和旅游消费行动计划，发挥文化和旅游消费集聚区作用，促进金融机构(jīnróngjīgòu)、文旅及相关企业联动，持续推进游客加油优惠、“辽(liáo)品出辽”行动、文旅自驾爱心驿站服务(fúwù)，将更多优质(yōuzhì)资源投向文体旅领域。 针对(duì)文体旅领域发放“乐购辽宁 惠享美好”消费券(quàn)，省级在一定额度内按照不超过50%比例，对发放消费补贴的市予以配套支持。 鼓励A级以上旅游景区打造(dǎzào)消费场景、提升消费能级(néngjí)，推出免费或优惠门票等活动。 支持在线旅游企业，推出“食住行游购娱”等多场景(chǎngjǐng)多品类平台补贴(bǔtiē)活动，广泛覆盖文体旅消费场景和商家。 （责任单位：省文化和(hé)旅游厅、省体育局(tǐyùjú)、省商务厅，中国银联辽宁省分公司、中国石化辽宁石油分公司，各市政府） （二）支持“引客入辽(liáo)”释放旅游消费潜力 促进入境(rùjìng)旅游恢复发展(fāzhǎn)，用好240小时过境免签政策，优化境外旅客消费体验，支持沈阳、大连城市(chéngshì)口岸开设免税店，开展境外旅客购物离境退税(tuìshuì)“即买即退”服务，进一步提升境外旅客购物离境退税便利水平。 对组织省外、境外游客到省内旅游的旅行社给予相应奖励，在(zài)奖励年度内累计接待省外、境外游客达1000人天数（含1000）以(yǐ)上的，以“一团一报”形式(xíngshì)申报，予以每人天30元奖励。 对于以旅游包机、旅游专列等(děng)形式引客入辽的旅行社，达到奖励(jiǎnglì)标准并且平均售票率达85%以上的，每(měi)班次额外予以每人天30元奖励。 对于组织银发旅游(lǚyóu)团、银发旅游列车等形式引客入辽(liáo)的旅行社，达到奖励标准(biāozhǔn)的，额外予以每人天30元奖励（银发旅游列车不同时享受上述旅游专列奖励）。 全省旅行社“引客入辽”年度奖励资金(zījīn)不超过3000万元。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅，省税务局、大连市税务局，各市政府(shìzhèngfǔ)） （三）支持推出“游辽宁一票通(yīpiàotōng)”产品 鼓励(gǔlì)旅游企业(qǐyè)推出“游辽宁一票通”产品(chǎnpǐn)(chǎnpǐn)（月票、季票、年票(niánpiào)），对于协议A级旅游景区100家（含）—200家（不含）并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性100万元奖励；对于协议A级旅游景区200家及以上并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性200万元奖励。 鼓励(gǔlì)旅游企业发展(fāzhǎn)“票根经济”，在“食住行游购娱”等领域联动促消费。 （责任单位：省文化(wénhuà)和旅游厅，各市政府） （四）支持推出“辽宁(liáoníng)全景游”旅游线路及产品 支持在线旅游企业打造并在平台显著位置(wèizhì)开设辽宁文旅专题，结合辽宁特色文化和旅游资源，设计推出“辽宁全景游”（3日游、5日游、7日游）优质文旅线路及新(xīn)业态旅游产品(chǎnpǐn)。 对新设计的“辽宁全景游(yóu)”线路产品全年累计订购达(dá)30万人次以上的在线旅游企业，给予一次性50万元奖励。 （责任单位：省文化和旅游厅(tīng)，各市政府） （五(wǔ)）支持举办高品质演唱会、音乐节 推动“跟着演唱会去旅行”，对主办单位引进国内外高品质演唱会、音乐节，按每站累计售票人次予以(yǔyǐ)奖励(jiǎnglì)。 每站累计售票5万（含）—7万（含）人次(réncì)的，予以(yǔyǐ)30万元(wànyuán)奖励；7万（不含）—9万（含）人次的，予以60万元奖励；9万人次以上的，予以100万元奖励。 对省外观众比例(bǐlì)超过50%的，奖励金额上浮30%。 鼓励主办单位推出演唱会、音乐节惠民(huìmín)门票。 （责任单位(dānwèi)：省文化和旅游厅，各市政府） （六）支持举办高品质(gāopǐnzhì)剧目文艺演出 推动“跟着演出去旅行”，对(duì)主办单位创作或引进国内外高品质剧目，平均售票率达85%以上的，在本政策(zhèngcè)执行期内(qīnèi)按累计售票人次予以奖励。 累计(lěijì)售票0.3万（含）—0.5万（含）人次的(de)，予以(yǔyǐ)20万元奖励(jiǎnglì)；0.5万（不含）—0.8万（含）人次的，予以30万元奖励；0.8（不含）万—1万（含）人次的，予以40万元奖励；1万人次以上的，予以50万元奖励。对省外观众比例超过(chāoguò)50%的，奖励金额上浮50%。 鼓励(gǔlì)主办单位推出剧目演出惠民门票。 （责任单位：省文化和旅游厅、省公共(gōnggòng)文化服务中心，各市政府） （七(qī)）支持文博单位推出高品质展览 推动“跟着展览去旅行”，鼓励(gǔlì)公共文化服务机构积极开展文化体验、艺术(yìshù)普及等服务；支持博物馆、美术馆(měishùguǎn)、图书馆等文博场馆策划(cèhuà)推出高品质特展；支持文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待规模。 对主办单位举办(jǔbàn)或引进国内外高品质、高流量的文博美术特展，按一个展期内累计(lěijì)售票人次予以奖励。 累计售票10万(wàn)（含(hán)）—15万（含）人次(réncì)的，予以20万元奖励；15万（不含）—20万（含）人次的，予以30万元奖励；超过20万人次的，予以50万元奖励。 对省外观众比例超过50%的，奖励金额(jīné)上浮50%。 鼓励主办单位(zhǔbàndānwèi)推出特展惠民门票。 （责任单位(dānwèi)：省文化和旅游厅，省公共文化服务中心，各市政府） （八）支持发展邮轮(yóulún)旅游 支持邮轮(yóulún)公司在辽宁(liáoníng)部署邮轮航线、设立经营性机构，提升邮轮停靠、旅客接待能力。 对(duì)在辽宁安排始发港全年航次(cì)不低于10次的(de)邮轮公司，给予(jǐyǔ)(jǐyǔ)不超过20万元/航次的奖励，年度最高不超过200万元；同时，按照每航次60元/人的标准给予邮轮公司人次奖励，对邮轮公司委托接待的旅行社给予入境游客每人次100元奖励，人次奖励纳入“引客入辽”资金奖励范围。 对邮轮访问停靠天数超过2天的(de)，每增加1天，在上述支持标准基础(jīchǔ)上再予以每艘次10万元一次性奖励，累计支持额不超过50万元。 以上奖励按照“就(jiù)高不重复”原则进行。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅，沿海各市政府） （九）支持冰雪旅游消费(xiāofèi) 组织开展冰雪消费季等促消费活动，建设一批冰雪主题高品质旅游景区(jǐngqū)、度假区(dùjiàqū)，鼓励各地丰富冰雪场地和冰雪消费产品供给。 对新(xīn)获评的(de)国家级滑雪旅游度假地，每个予以一次性(yícìxìng)500万元奖励；对新获评的省级滑雪旅游度假地，每个予以一次性100万元奖励。 对省级(shěngjí)以上滑雪旅游度假地，按年度累计售出门票(ménpiào)收入总额同比增长10%—15%（含）的(de)(de)予以一次性30万元奖励，同比增长15%—20%（含）的予以一次性50万元奖励，同比增长20%以上的予以一次性100万元奖励。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅、省体育局，各市政府） （十）支持举办(jǔbàn)各类体育赛事 推动“跟着赛事(sàishì)去(qù)旅行”，发挥(fāhuī)辽宁体育优势，大力发展赛事经济，对引进、创办、承办较大影响力体育赛事的各级政府、体育行政部门、各类体育协会组织、赛事运营公司等主体给予支持。 对于(duìyú)举办职业体育(tǐyù)赛事(sàishì)，根据项目类别、商业价值等，经(jīng)评审，予以30万元—300万元的办赛经费(jīngfèi)补助，其中“首赛”给予额外(éwài)补助100万元；对于举办国际体育赛事，根据项目类别、赛事等级等，经评审，予以不超过300万元办赛经费补助；对于承办全国各类体育赛事，根据办赛投入(tóurù)、社会影响力等，经评审，予以30万元—80万元办赛经费补助；对于创办和举办具有地域特色、引流能力强的大众体育精品(jīngpǐn)赛事，根据办赛天数、省外参与人数等，经评审，予以30万元—100万元办赛经费补助；以上补助按照“就高不重复(chóngfù)”原则进行。 （责任(zérèn)单位：省体育局，各市政府） （十一）支持金融助力文体旅消费(xiāofèi) 鼓励金融机构在风险可控的前提下(xià)加大文体旅消费信贷投放力度，合理设置信贷额度、期限、利率，简化(jiǎnhuà)办理流程，提高贷款审批效率，支持消费者购买文体旅产品和(hé)服务，开展文旅活动和体育运动等。 鼓励相关单位与保险公司加强合作(hézuò)，探索(tànsuǒ)推出“保险+消费信贷”类产品。 优化文体旅场景支付服务，推动银行卡、现金(xiànjīn)、移动支付等各类支付服务体系建设(jiànshè)，完善外币兑换机构和设施布局。 推进境外人员集中的文体旅场所银行网点、支付终端(zhōngduān)、ATM及自助设施建设(jiànshè)和布放，提升入境游客线上、线下场景消费支付便利化(biànlìhuà)水平。 （责任单位：人民银行辽宁省分行(fēnháng)、辽宁金融监管局、省文化和旅游厅、省地方(dìfāng)金融管理局，各市政府） （十二）维护良好文体(wéntǐ)旅市场秩序 加强文旅和(hé)体育领域市场监管和综合执法，推进跨部门(kuàbùmén)执法协作，畅通举报投诉渠道。依法查处、严厉打击不合理低价游、强制(qiángzhì)购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文体旅场所、游乐(yóulè)设施、住宿餐饮等安全监管，提高应急处置能力。 （十三(shísān)）优化文体旅消费服务 鼓励行业创新，对文体旅产业推出的新业态(yètài)、新场景实行审慎包容监管。优化营业性(yíngyèxìng)演出审批流程和安全容量(róngliàng)，在确保安全的前提下，分级分类适度提高大型活动现场安全容量。严格落实巡演(xúnyǎn)项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。 （十四）加强财会监督和(hé)统计监测 主管部门将对奖励涉及的票务销售、现场上座率、带动消费额等情况进行核查，对发现的以各种形式和手段(shǒuduàn)套取奖励资金的，将依法追究有关责任人责任；涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。加大与第三方支付平台、研究机构合作力度，拓展(tuòzhǎn)统计监测数据(jiāncèshùjù)来源(láiyuán)，做好促消费数据收集和分析(fēnxī)预测，及时跟进政策施行效果。 本政策自印发之日起施行，执行期至2026年(nián)12月31日。本政策资金管理(guǎnlǐ)和使用严格执行国家(guójiā)、省有关法律法规规章及其他政策规定。对符合本措施的(de)事项，同时符合我省其他扶持政策规定的，在同一年度内按照就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。相关奖补资金按照“当年申报，次年(cìnián)兑现”的原则予以支持。政策由省(yóushěng)文化和旅游厅、省体育局、省财政厅会同省地方金融管理局及相关部门负责解释(jiěshì)。 来源：辽宁省文化和旅游厅(tīng)